“项目中标频次异常，资金往来存在疑点！”日前，广州市南沙区纪委监委在对区某系统设备自主采购项目监督过程中，利用大数据招投标主动监督模型，成功发现一组偏离常规运行规律的数据。办案人员迅速在海量数据中，抽丝剥茧地画出了一张张隐秘的利益关系网，顺藤摸瓜查处了围标串标等违纪违法行为，共立案14人，留置2人，涉案金额4000余万元，盘踞多年的腐败网络被连根拔起。
二十届中央纪委五次全会明确提出，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设。南沙区纪委监委深入落实上级部署要求，以开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”为牵引，组建信息化工作专班，成立廉政智能防控中心，出台“廉南智治”行动方案，加力推进信息化建设，创造性搭建招标采购、奖补资金发放、医保基金管理等大数据监督模型，打造纪检监察大数据监督中心，推动监督效能与治理水平双提升，以科技赋能纪检监察工作高质量发展。
标准先行 收集数据搭建模型
“过去开展反腐工作，主要依靠线索举报、人工核查、事后追责等传统做法，相对较为被动。在大数据监督模型的协助下，我们更好地主动出击，精准锁定目标。”南沙区纪委监委工作人员介绍道。
数据是科技赋能监督的基础，要搭建大数据监督模型，数据资源是核心要素。南沙区纪委监委坚持“标准先行、数据跟进”思路，通过专题监督模型建设所需的数据种类、运算规则，制定调取分析数据的指引和收集证据的标准，精准协调各职能部门提供业务数据信息，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”。各室组办紧密结合监督检查、审查调查、巡察、案件审理等实战需求，梳理业务风险点，总结分析技战法，主动对接委廉政智能防控中心，共同研究确定建模类型与运算规则，确保监督模型既符合业务逻辑，又具备实战效能。
南沙区纪委监委廉政智能防控中心现场演示监督模型
按照“分领域、分层级、分风险”原则，南沙区纪委监委分级分类建立专题监督数据库，归集卫健、政数、社保等职能部门数据17类2.5亿余条，为主动监督模型建模及落地应用提供坚实的数据底座。
以医疗领域为例，该区纪委监委针对区内各医疗机构自主采购基础数据不一的情况，按照模型所需运算数据字段，归集、调取数据，将数据进行清洗碰撞与交叉比对后，精准锁定围标串标、违规采购等异常行为，真正让海量数据转化为正风肃纪反腐的“精准探头”。
技术推广 监督成果多域见效
为进一步优化围标串标预警模型，南沙区纪委监委同步开发各项主动监督模型，持续提升模型可复制性，并推广应用到国企采购、产业奖补、高标准农田建设等重点领域，实现从“一域突破”到“多域覆盖”的监督延伸。截至目前，该区纪委监委研发监督模型共46个，发现预警信息148条。
南沙区纪委监委廉政智能防控中心与区委第三巡察组工作人员共同研究监督模型
在科技赋能下，南沙区纪委监委审查调查质效大幅提升。“今年上半年，我们将该模型运用于国企工程领域监督中，成功发现串标投标行为，立案6人，涉及金额过千万元。”区纪委监委廉政智能防控中心工作人员介绍道。
南沙区纪委监委持续深化信息化技术在纪检监察日常工作中的应用，创新开发了涵盖监督对象分析、行权事项分析、典型预警模型和预警治理四大核心模块的综合监督平台，全景式呈现预警模型规则、预警处置状态及各协作区线索与案件情况，进一步实现监督的数字化、可视化管理。
系统治理 规范流程完善制度
为统筹做好查办案件“前后半篇文章”，不让查办案件的代价白付，南沙区纪委监委针对某领域腐败窝案暴露出的体制机制问题，向有关部门下发监察建议书，督促修订完善该系统政府采购项目工作规程等多项制度，将监督模型预警规则固化为行业规范制度机制，推动自主招标工作实行招标、投标、中标等全流程信息系统报送，切实将信息化建设的监督成效转化为系统治理的制度成果。
南沙区纪委监委同步推动健全设备采购电子台账系统，明确录入数据特征，归集采购数据，搭建全覆盖的大数据比对与预警平台，以数据化手段实现采购全链条可追溯、可监控，推动整改从“纸面”落到“地面”，全面促进基层自主招标领域的规范治理。
在信息化赋能下，南沙区纪委监委实现了从“被动监督”向“主动监督”，从“就案办案”向“系统治理”的深刻转变，反腐败穿透力不断提高，有效堵塞权力运行漏洞、补齐制度短板、消除监管盲区。
数字织密监督网，智慧反腐不止步。南沙区纪委监委将进一步优化创建各类数据监督模型，用数字算法丰富反腐方法，切实将数据分析的精准威力转化为“不敢腐”的监督实效，持续深化正风肃纪反腐，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为南沙建设中国式现代化样板区赋能增效。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 石静莹
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